城市近郊農村農業(yè)發(fā)展的思考論文
我的老家?guī)烨按�，原為南昌縣所轄，后劃入南昌市高新區(qū)，地處風光旖旎的萬頃瑤湖之濱，為麻丘鎮(zhèn)所屬的一個自然村，在省城的東南方向，新航空城范圍內，距南昌市中心的八一廣場約25公里，距贛江新區(qū)約39公里。每年春節(jié)，我與家人一道回家祭祖、拜年，帶著調研任務，對老家農業(yè)生產發(fā)展進行了一番調研和思考。
庫前村的現(xiàn)狀
據村民們介紹，村里土地面積約2500畝，耕地約1580畝（水田約1181畝），總人口達1348人。據歷史記載族譜中有文字的歷史大約可以追溯到宋代時期，曾有鄱湖平原地區(qū)“魚米之鄉(xiāng)”之美稱。目前，以種植水稻、蘿卜、紅薯等為主，個別老鄉(xiāng)家散養(yǎng)有雞、鴨、耕牛（黃牛），以自食和役用為主，畜牧和漁業(yè)養(yǎng)殖目前沒有規(guī)模。上個世紀90年代初，村集體曾種過橘子樹，創(chuàng)辦了一個橘園，但遺憾卻沒有跟上市場前進發(fā)展的步伐，最終被淘汰。唯一的亮點是村里疏松肥沃的砂壤土，土層深厚，富含有機質，依托“贛撫平原水利工程”的良好灌溉條件，種出的白蘿卜大、粗、甜，在周邊市場具有一定知名度。通過與鄉(xiāng)親們交流、溝通，總的說來全村農業(yè)仍以傳統(tǒng)粗放的生產經營方式為主，特色不明顯，也談不上規(guī)模，農業(yè)收入占農民家庭收入比重較低，農民務農積極性不高。給人的`印象是，近城無市，在鄉(xiāng)無農，年節(jié)人聚，平日房空。這種既不象城中村因征地開發(fā)而大步轉型、也不像農產品主產區(qū)搞大規(guī)模農業(yè)產業(yè)升級的城市近郊中間地帶，我感覺，在農業(yè)發(fā)展中，都有類似的問題。一是隨著城市化進程迅猛推進，一部分農民無心耕種，即有擔心投入農業(yè)，短期見效慢，今后如土地征收將不可持續(xù)，還有的一心在外務工，等待征地拆遷；二是地處城市近郊，外出務工較其他農村更加方便，在鄉(xiāng)務農人員更少；三是人均耕地面積不斷減少，農業(yè)生產雖有收入，但沒有規(guī)模效益，收入占比較低。
展望庫前村未來
如何充分發(fā)揮城市近郊農村的區(qū)位優(yōu)勢，搞好農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)與都市產業(yè)相融。我認為，一是明確土地政策，給近郊農民吃上“定心丸”。實行嚴格城市發(fā)展規(guī)劃，保持規(guī)劃時間內的穩(wěn)定持續(xù)，加大政策宣傳落實，讓農民定心；二是加大結構調整，不斷推進壯大現(xiàn)代農業(yè)。緊緊圍繞城市居民的米袋子、菜籃子、果盤子，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育有吸引力的龍頭企業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展網上農業(yè)、訂單農業(yè)、農業(yè)電商等；三是對個體農業(yè)生產者提供更多的土地，轉變成農場主，發(fā)展農村服務業(yè)，讓其中一部分個體農業(yè)生產者成為農業(yè)服務業(yè)成員；四是加大模式創(chuàng)新，建設讓城里人羨慕的鄉(xiāng)村田園。因地制宜，突出特色，以生態(tài)休閑農業(yè)為主，探索PPP項目模式，吸引社會資本投入，村集體、村民多方參與，規(guī)范農村土地流轉政策，保障農場主的利益，讓農民變股民，吸引外出務工人員自愿回鄉(xiāng)投身農業(yè)，實現(xiàn)農村城市化與農業(yè)發(fā)展齊頭并進。
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